代繳公積金是否構成非法經營需分情況討論：若代繳機構具備合法資質且基于真實雇傭關系代繳，則合法；若不具備資質或虛構勞動關系，則屬于非法經營。以下是具體分析：
合法情形
具備資質的第三方代繳若代繳機構具備人力資源服務許可證、勞務派遣經營許可證等合法資質，且與用人單位簽訂委托協議，以用人單位名義代為辦理公積金繳存手續（如材料提交、系統操作），則屬于合法民事委托代理行為。法律依據：根據《住房公積金管理條例》第十五條，用人單位需為員工辦理公積金繳存登記，但未禁止委托第三方代辦手續。靈活就業者自愿繳存部分城市（如廣州、深圳）允許靈活就業人員自愿繳存公積金，此類人員可通過官方渠道或委托具備資質的第三方機構代繳，不涉及勞動關系問題，合法合規。
非法情形
虛構勞動關系代繳若代繳機構通過偽造勞動合同、工資流水等方式，為無真實雇傭關系的個人代繳公積金，則涉嫌違反《住房公積金管理條例》及《社會保險法》。法律后果：可能面臨行政處罰（如罰款、責令整改），若涉及騙取貸款等行為，還可能承擔刑事責任。無資質機構代繳未取得人力資源服務許可或公積金代繳資質的機構，擅自開展代繳業務，屬于非法經營。風險點：此類機構可能挪用資金、漏繳斷繳，損害員工權益，同時用人單位也可能因委托非法機構而承擔連帶責任。
風險防范建議
核查機構資質選擇代繳機構時，需確認其是否具備合法營業執照、人力資源服務許可證或公積金代繳資質，可通過企業信用信息公示系統查詢備案信息。明確委托關系簽訂委托協議時，需明確代繳機構僅代辦手續，繳費主體仍為用人單位，避免勞動關系與繳費主體分離。定期核查繳存記錄每月登錄公積金管理中心官網或APP，核對繳存基數、比例及到賬時間，確保代繳機構按約定履行義務。避免虛構勞動關系切勿通過代繳機構偽造勞動關系以獲取貸款資格，此類行為不僅違法，還可能導致貸款被拒或面臨法律追責。
